На вопрос отвечают юристы комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству:

- В 2011 году в силу вступили изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Одним из нововведений этого документа стало такое понятие, как совет многоквартирного дома (статья 161 ЖК). В соответствии с законом собственники помещений на общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников в данном доме. А председатель совета многоквартирного дома избирается из числа членов совета многоквартирного дома.

Совет дома контролирует оказание услуг и выполнение работ по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества, следит за качеством предоставляемых коммунальных услуг. В конце года отчитывается о проделанной работе.

Председатель совета обязан контролировать выполнение обязательств по заключенным договорам оказания услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений. Председатель подписывает акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств.

Совет многоквартирного дома переизбирается на общем собрании каждые два года, если общее собрание не установило другой срок. Кроме того, совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием, если не справляется со своими обязанностями.

По отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.

Подготовила Елена БОРИСОВА.

На вопрос отвечает Марина Колесникова, директор «Юридического партнерства Колесниковых»:
- Вопрос обеспечения жильем молодых семей, так часто обсуждаемый в СМИ руководителями высшей власти, действительно остро стоит в регионах. Напомню, что гос-программа «Обеспечение жильем молодых семей» является частью федеральной целевой программы «Жилище», стартовавшей по всей стране еще в 2001 году. Смысл программы, называемой в народе «Молодая семья», сводится к тому, что государство предоставляет семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальную выплату на приобретение, строительство жилья, а также на погашение ипотечных кредитов.
К потенциальным участникам программы предъявляются определенные требования, в частности: возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет, семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении и иметь доходы, позволяющие оплатить жилье в части, превышающей размер социальной выплаты.
Судя по всему, Татьяна Викторовна столкнулась с проблемой признания ее семьи нуждающейся в жилом помещении. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях указаны в Жилищном кодексе. Остановимся на одном из них, наиболее подходящем к вопросу автора, - обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Здесь следует отметить, что учетная норма площади жилого помещения в Ставрополе составляет 12 кв.м общей площади на одного члена семьи. Как видим, семья Татьяны Викторовны из 5 человек, проживающих в квартире площадью 43 кв.м, обеспечена жильем менее учетной нормы, что позволяет считать ее семью нуждающейся в жилье. При этом то обстоятельство, что до вступления в брак один из супругов имел жилье и реализовал его до брака, не может быть признано намеренным ухудшением жилищных условий.
Ограничения в постановке граждан на учет как нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия, создающие искусственное ухудшение жилищных условий, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Учитывая, что в момент отчуждения жилья одним из супругов они еще не представляли собой семью и, соответственно, не могли считаться даже претендентами для участия в программе, отказ администрации является незаконным.
Постановление главы администрации об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий можно обжаловать в судебном порядке, после чего вас могут признать участниками программы.
В случае, если ухудшение условий было все-таки намеренным, семья может обратиться с заявлением об участии в программе только спустя 5 лет после совершения соответствующей сделки.

На вопрос отвечает Марина Колесникова, директор Юридического партнерства Колесниковых.
- По общему правилу взыскание не может быть обращено на жилое помещение, если для должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания. Однако это правило не распространяется на имущество, в отношении которого установлена ипотека. То есть ипотечное жилье может являться предметом взыскания, даже если такое жилье является для должников единственным. Напомню, что под ипотекой понимается договор о залоге любого недвижимого имущества, заключаемый в том числе и в обеспечение кредита на неотложные нужды.
Вместе с тем, обращение взыскания на квартиру не является безусловным основанием для выселения должника-заемщика и членов его семьи. Согласно закону об ипотеке прекращение права пользования заложенным жильем возможно при том условии, что обеспеченный ипотекой кредит имел целевой характер и был направлен на приобретение, строительство, капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение жилья. Учитывая, что Ольга получала кредит на неотложные нужды, т.е. на цели, не связанные с жильем, за ней и членами ее семьи сохраняется право пользования квартирой, и банк не вправе их выселить.
Однако хочу отметить, что если взыскание на заложенное имущество все же будет обращено, за этим последует его реализация на публичных торгах. И если кто-то решится купить на торгах квартиру «с жильцами», новый собственник будет вправе выселить Ольгу и членов ее семьи.
На практике обращение взыскания и реализация залогового имущества может занять несколько лет, за которые финансовое состояние заемщика может измениться и, соответственно, выселение не последует. Автору обращения, а также всем заемщикам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, хотелось бы посоветовать не сдаваться и ни в коем случае не признавать исковые требования банков, в которых фигурируют неоправданно завышенные штрафные санкции. В настоящее время наши суды все чаще принимают сторону заемщика-должника, например, если допущенное должником нарушение кредитного договора крайне незначительно и размер требований банка явно несоразмерен стоимости заложенного имущества, суд откажет банку в удовлетворении иска. Кроме того, штрафные пени и неустойки, которые иногда могут превышать даже сумму основного долга, суды также уменьшают.
Если решение об обращении взыскания на квартиру все же будет принято, то можно обратиться в суд с ходатайством об отсрочке его исполнения на срок до одного года. Согласно закону об ипотеке суд может принять такое решение при наличии уважительных причин и при условии, что залог не был связан с осуществлением гражданином-залогодателем предпринимательской деятельности. Кроме того, должник имеет право контролировать исполнительное производство, следить за ходом организации и проведения публичных торгов, обжаловать их результаты, сделки, заключенные на торгах и т.д., что создает дополнительный запас времени, часто требуемый для изыскания возможностей рассчитаться по кредиту.

Отвечают специалисты Управлении труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе:
- Вместе с началом отопительного сезона значительно возрастают расходы на жилищно-коммунальные услуги. При этом некоторые категории жителей получают право на денежную помощь – субсидии на оплату «коммуналки».
Воспользоваться ими могут те ставропольцы, у которых затраты на услуги ЖКХ составляют более 15% совокупного дохода семьи. Размер субсидии для каждой семьи рассчитывается индивидуально, и при его исчислении учитываются не фактические расходы, а расходы в пределах социальной нормы.
Денежная помощь предоставляется на 6 месяцев. Обязательное условие – отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг либо заключение и выполнение соглашения по ее погашению.
Субсидии могут получить:
• собственники жилых помещений;
• члены жилищных или жилищно-строительных кооперативов;
• пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
• наниматели по договору найма жилых помещений частного жилищного фонда.
Для получения субсидии необходимо представить в Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе заявление о предоставлении субсидии с указанием доходов семьи и необходимый пакет документов.
Для граждан, впервые обратившихся за субсидией, в этот пакет входит:
• копия и оригинал свидетельства о праве собственности (договор приватизации, найма);
• копия и оригинал домовой книги;
• копия и оригинал паспорта (разворот с фото, прописка, семейное положение);
• для несовершеннолетних граждан – копия и оригинал свидетельства о рождении;
• копия и оригинал сберегательной книжки собственника жилья или лицевой счет пластиковой карточки (1 лист);
• справка о доходах на каждого зарегистрированного в домовой книге (зарплата, пенсия, детские пособия, справка из центра занятости, алименты);
• копия и оригиналы квитанций об оплате за коммунальные услуги за последний месяц;
• для неработающих граждан – трудовая книжка.
Гражданам, повторно обратившимся за субсидией, при себе необходимо иметь:
• оригинал свидетельства о праве собственности (договор приватизации, найма);
• оригинал домовой книги;
• оригинал паспорта всех зарегистрированных граждан, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан);
• оригинал сберегательной книжки собственника жилья или лицевой счет пластиковой карточки;
• справки о доходах на каждого зарегистрированного в домовой книге (зарплата, пенсия, детские пособия, справка из центра занятости, алименты);
• копии и оригиналы квитанций об оплате за коммунальные услуги (за 6 месяцев – период пользования субсидией).
Каждому претенденту на субсидию необходимо индивидуально уточнять список документов в отделе назначения и выплат жилищных субсидий Управления труда и социальной поддержки населения.
Подготовила Елена БОРИСОВА.

---

Прием документов и выдача талонов на получение субсидии производится с понедельника по пятницу, с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов в Управлении труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 415-б, каб. 112.  Телефон для справок 56-01-85.

Отвечают специалисты комитета городского хозяйства администрации Ставрополя:
- Заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий на замену лифтового оборудования за счет средств бюджета города и долей средств собственников помещений в многоквартирных жилых домах в 2011 году принимаются до 4 апреля. Сам конкурс пройдет 14 апреля.
ТСЖ, жилищные кооперативы, ЖСК, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, претендующие на получение субсидии, должны представить следующие документы:
- заявку на участие в конкурсном отборе;
- акт осмотра, соответствующий требованиям п.14 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
- акт заключения экспертизы о техническом состоянии лифтов многоквартирного дома;
- акты по количеству остановок лифта по причине неисправностей за текущий год;
- копию паспорта лифта с указанием адреса установки, даты ввода в эксплуатацию с приложением копии акта технической готовности и приемки лифта;
- ПСД с технико-экономическим обоснованием выполнения предполагаемых работ;
- документ, подтверждающий наличие средств на расчетном счете;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе способа управления данным домом;
- протокол общего собрания собственников помещений, на котором принято решение о проведении работ по замене лифтового оборудования и установлен размер долевого финансирования в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
- учредительные документы: свидетельство о гос. регистрации юридического лица, устав юридического лица либо учредительный договор.
Названные организации, не представившие документы или представившие их не в полном объеме, к участию в конкурсном отборе не допускаются.
Подготовила Елена БОРИСОВА.

---

Документы принимаются  по адресу: ул. Дзержинского, 116 в/1, каб. 34.

На вопрос отвечает Галина Волкова, начальник Управления социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в г. Ставрополе:
- Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в соответствии с Жилищным кодексом, с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, прожиточного минимума, установленного на территории СК для демографических групп населения. При этом максимально допустимая доля расходов для семей, проживающих в Ставропольском крае, не должна превышать 15% от совокупного дохода семьи. На практике это означает, что для каждой конкретной семьи, в зависимости от ее дохода, определяется своя, максимально допустимая доля расходов.
Право на субсидию имеют наниматели и собственники жилого помещения, члены ЖСК.
Субсидии предоставляются гражданам и зарегистрированным с ними по месту постоянного жительства членам их семей.
Предоставляются субсидии гражданам сроком на 6 месяцев при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашения с жилищно-коммунальными службами города Ставрополя по ее погашению.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года №761 для получения субсидии граждане представляют в Управление труда и социальной защиты населения по месту постоянного жительства заявление о назначении субсидии вместе с необходимым пакетом документов:
1. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи.
2. Копии документов, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (свидетельство о праве собственности; договор приватизации, договор купли-продажи; договор найма жилого помещения; домовая книга (стр.1 и стр. регистрации); ордер, регистрационное удостоверение; справка из ведомства, ТСЖ, ЖСК (подлинник).
3. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
4. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи (заработная плата, пособие по безработице, ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, стипендия, алименты, арендная плата за земельный пай, доход от предпринимательской деятельности и др. виды доходов, учитываемые при решении вопроса предоставления субсидий), индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.
5. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
6. Копии документов, подтверждающих право заявителя и членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
7. Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ или государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Копии документов представляются вместе с подлинниками.
Подготовила Елена БОРИСОВА.
Прием документов и выдача талонов о предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг производится в Управлении труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в г. Ставрополе по адресу: ул. Ленина, 415-б, каб. 112, часы приема: с 9.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00. Контактный телефон 56-01-85.

На вопрос отвечает Светлана Фомина, генеральный директор ОАО «Ставропольский городской расчетный центр»:
- Оказание услуг по установке домофона в подъездах многоквартирных домов осуществляется на основании заключаемого договора на выполнение подрядных работ и регулируется положениями гражданского законодательства РФ. В частности, положениями главы 37 ГК РФ, регулирующей деятельность по договору подряда, цена за выполненную работу указывается в договоре, заключенном между подрядчиком и заказчиками либо уполномоченным ими лицом.
При этом нужно помнить, что гражданским законодательством предусмотрена свобода заключения договора, то есть стороны вправе оговорить существенные условия договора ( в том числе и цену). Таким образом, цена договора и бремя оплаты каждого из собственников жилого помещения по установке домофона должны быть оговорены на проводимом общем собрании (дома, подъезда) по данному вопросу и отражены в положениях договора подряда.
Подготовила Елена БОРИСОВА.

На вопрос отвечает Светлана Фомина, генеральный директор ОАО «Ставропольский городской расчетный центр»:
- Жилые помещения, в которых проживают военнослужащие, относятся к служебным жилым помещениям (ч.1.п.1.ст. 92 ЖК РФ). В соответствии с положениями ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированным жилым помещением по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ.
В частности, п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ установлена обязанность нанимателя по договору найма жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник жилых помещений вправе привлекать третьих лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, что установлено п.12 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.06.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлена обязанность потребителя, то есть гражданина, использующего коммунальные услуги для личных, семейных, домашних нужд, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (подп. 3 п.52). При заключении договора найма собственник жилого помещения на основании ст.678 ГК РФ возлагает свою обязанность по оплате ЖКХ перед поставщиками данных услуг на нанимателя.
Таким образом, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг у военнослужащих, проживающих в служебных жилых помещениях, возникает перед поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

На вопрос отвечают специалисты Управления труда и социальной защиты населения  Ставрополя.
В Управление труда и социальной защиты населения г. Ставрополя продолжают поступать обращения от граждан, имеющих инвалидность, с вопросами, касающимися предоставления мер социальной поддержки. Напомним, меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемые в виде 50% скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, с 1 января 2009 года заменены на ежемесячные денежные выплаты.
В соответствии с порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года №145-п «О предоставлении мер социальной поддер­жки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме» размер компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг определяется каждому гражданину индивидуально и состоит из сумм компенсаций на оплату жилья и каждого вида коммунальных услуг, которыми льготник пользуется ежемесячно.
Компенсация расходов на оплату услуг газоснабжения, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, плата за которые устанавливается независимо от общей площади жилья, исчисляется исходя из нормативов потребления коммуналь­ных услуг по тарифам, утвержденным в поряде, установленном законодательством РФ.
Компенсация расходов на оплату теплоснабжения, плата за которое устанавливается в зависимости от общей площади жилья, исчисляется исходя из доли граждан в общей площади (количество прописанных граждан) и в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, установленного Правительством Российской Федерации.
В соотвествии с нормами Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ топливо в отсутствии централизованного отопления предоставляется в пределах норм, установленных для продажи населению с 15 октября по 15 апреля. Расчет компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг производится, исходя из норматива потребления, установленного постановлением Правительства Ставропольского края
от 20.12.2006 года №173-п.
В случае превышения размера оплаты за коммунальные услуги размеров компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в отдельные месяцы года один раз в год инвалидам и семьям с детьми-инвалидами можно обратиться в управление за перерасчетом с предоставлением платежных документов за прошедший год
(за каждый месяц).
В соответствии с Законом СК «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» ветеранам труда и реабилитированным гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, с 1 января 2009 года взамен всех льгот ежемесячно выплачивается денежная выплата в фиксированном размере 1200 рублей, труженикам тыла – в размере 900 рублей.
В случае наличия у гражданина нескольких оснований (как инвалид или как ветеран труда) меры социальной поддержки предоставляются только по одному основанию.
Ответ на вопрос искала Елена БОРИСОВА.

На вопрос отвечает Наталья Тихонова, заместитель начальника отдела ФМС РФ по Ленинскому району г. Ставрополя:
- Это действительно так, и ваш случай не единичный. Отсутствие регистрации - своего рода  отсутствие прав и обязанностей. У людей в подобных случаях возникают проблемы с пенсионным обеспечением, с получением медицинских услуг, получением единовременного пособия по рождению ребенка, оформлением детей в детские сады и школы.
Учитывая вышеизложенное и исходя из общих начал и смысла законодательства в сфере регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, данной категории разрешается до получения ими документа о зарегистрированном праве в порядке исключения регистрироваться по месту пребывания.
Для этого в орган регистрационного учета уполномоченными на ведение регистрационной работы нужно представить:
1) заявление о регистрации по месту пребывания;
2) зарегистрированный договор долевого участия в строительстве;
3) копию акта ввода объекта в эксплуатацию;
4) письменное согласие застройщика на временное проживание с указанием адреса и  срока временного проживания.

---

По всем интересующим вопросам можно обращаться в отдел УФМС России
по СК Ленинского района г. Ставрополя по тел: 24-11-43, 94-64-55, 24-06-07. Кроме того, работает автоинформатор ОУФМС России по СК, тел 56-12-03.